農(nóng)業(yè)是馬來(lái)西亞的重要經(jīng)濟(jì)部門，但受氣候等自然條件影響，傳統(tǒng)上馬來(lái)西亞的農(nóng)業(yè)以種植油棕、橡膠、可可等經(jīng)濟(jì)作物為主，糧食作物及蔬菜的種植并不普遍。馬來(lái)西亞盛產(chǎn)各種熱帶水果和花卉，溫帶蔬菜和水果產(chǎn)品需大量進(jìn)口。

　　2001年，馬來(lái)西亞蔬菜和水果產(chǎn)品的進(jìn)出口總額為35.36億馬幣(約合6.67億美元)，其中進(jìn)口17.24億馬幣(約合4.54億美元), 占其當(dāng)年全部進(jìn)口總額（2806.91億馬幣）的0.6%。由于蔬菜產(chǎn)品進(jìn)口量相對(duì)較大，馬在蔬菜和水果對(duì)外貿(mào)易方面總體呈逆差，1999年逆差額為7.26億馬幣（約合1.91億美元），2000年為7.94億馬幣（約為2.09億美元），2001年達(dá)到9.12億馬幣（約合2.4億美元），年平均遞增12.2%。（馬來(lái)西亞蔬菜水果進(jìn)出口情況件圖表一）

　　圖表一：

　　馬來(lái)西亞蔬菜的種植主要集中在一些氣候涼爽的山地高原上建立的蔬菜生產(chǎn)基地，產(chǎn)品主要供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，種植的品種較少，主要是一些綠葉型蔬菜，如空心菜、莧菜、菜心，產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)需要，需大量進(jìn)口。2001年，馬來(lái)西亞共進(jìn)口各類蔬菜62.1萬(wàn)噸，約11.87億馬幣，約合3.12億美元。進(jìn)口的主要品種包括洋蔥、大蒜、菜花、西蘭花、西紅柿、胡蘿卜、辣椒、白菜、圓白菜等；主要進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)按進(jìn)口額依次為澳大利亞、中國(guó)、香港、泰國(guó)、新西蘭、印度和美國(guó)等。（2000年和2001年馬來(lái)西亞進(jìn)口蔬菜的主要品種及按國(guó)別進(jìn)口量分別見附件一和附件二；各主要進(jìn)口國(guó)在馬來(lái)西亞的市場(chǎng)份額見圖表二）

　　圖表二：

　　馬來(lái)西亞進(jìn)口水果的主要品種為本國(guó)無(wú)法種植生產(chǎn)的溫帶水果。2001年進(jìn)口各類水果29.81萬(wàn)噸，進(jìn)口額5.37億馬幣，約合1.41億美元。進(jìn)口的主要品種為蘋果、各類柑橘、葡萄、梨、棗、柚子等；主要進(jìn)口國(guó)按進(jìn)口額依次為中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、南非和新西蘭等。（2000年和2001年馬來(lái)西亞進(jìn)口水果的主要品種按國(guó)別進(jìn)口量見附件三和附件四；各主要進(jìn)口國(guó)在馬來(lái)西亞的市場(chǎng)份額見圖表三）

　　圖表三：

　　二、馬來(lái)西亞對(duì)蔬菜和水果產(chǎn)品的進(jìn)口管理

　　1、進(jìn)口關(guān)稅水平

　　由于進(jìn)口的蔬菜和水果產(chǎn)品多為馬國(guó)內(nèi)無(wú)法生產(chǎn)或產(chǎn)量不足的產(chǎn)品，馬來(lái)西亞對(duì)該類產(chǎn)品的進(jìn)口采取零關(guān)稅或低關(guān)稅政策。在蔬菜方面，除對(duì)部分經(jīng)加工后的醬菜或干菜（如香菇）征收10%的關(guān)稅，其他均不征收進(jìn)口稅；水果方面，除干果/果仁類進(jìn)口免稅外，大部分要征收5%至10%或以從量稅形式計(jì)收的少量進(jìn)口稅。

　　2、主要進(jìn)口管理措施及規(guī)定

　　除對(duì)圓白菜進(jìn)口實(shí)行配額管理外，馬來(lái)西亞對(duì)該類產(chǎn)品進(jìn)口基本上沒(méi)有實(shí)行任何形式的數(shù)量限制。但與世界絕大部分國(guó)家一樣，為防制病蟲害及保證國(guó)內(nèi)消費(fèi)者身體健康，馬來(lái)西亞政府規(guī)定該類產(chǎn)品的進(jìn)口必須依據(jù)有關(guān)法規(guī)，主要是馬來(lái)西亞《1976年植物檢疫法》(Plant Quarantine Act 1976) 及《1981年植物檢疫規(guī)定》(Plant Quarantine Regulation 1981)向馬來(lái)西亞農(nóng)業(yè)部下屬的植物檢疫處申請(qǐng)進(jìn)口植物檢疫許可證。檢疫處在各主要入境口岸均設(shè)有辦事處，提供24小時(shí)服務(wù)。一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)口檢疫許可需逐票貨物單獨(dú)申請(qǐng)，每證有效期3個(gè)月；符合條件的申請(qǐng)需一星期時(shí)間獲得批準(zhǔn)，許可證會(huì)列明貨物的入境檢疫要求供貨物出口國(guó)對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫參考，貨物入境時(shí)必須出示進(jìn)口許可并滿足上述檢疫要求。我國(guó)產(chǎn)品農(nóng)藥殘余較少，一般憑中國(guó)商檢的植物檢疫單即可放行。

　　三、我國(guó)向馬來(lái)西亞出口蔬菜水果產(chǎn)品的現(xiàn)狀、主要問(wèn)題及對(duì)未來(lái)擴(kuò)大對(duì)馬出口的建議

　�。ㄒ唬┪覈�(guó)向馬來(lái)西亞出口蔬菜和水果產(chǎn)品現(xiàn)狀

　　從2000年和2001年馬來(lái)西亞進(jìn)口各類蔬菜和水果產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)（附件四）可以看出，我國(guó)該類產(chǎn)品在馬來(lái)西亞市場(chǎng)已經(jīng)占有相當(dāng)份額。從近兩年馬主要進(jìn)口的蔬菜和水果金額看，我國(guó)在其主要進(jìn)口國(guó)中排名均列前茅。究其原因，我國(guó)該類產(chǎn)品在馬來(lái)西亞市場(chǎng)主要有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：

　　1、我國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，地域遼闊，適宜種植生產(chǎn)的蔬菜和水果產(chǎn)品品種繁多，尤其是溫帶及亞 熱帶產(chǎn)品，與馬來(lái)西亞該類產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

　　2、近年來(lái)，我國(guó)大力推廣農(nóng)業(yè)科技，蔬菜和水果產(chǎn)品的品質(zhì)不斷提高，生產(chǎn)成本相對(duì)低廉，在價(jià)格方面優(yōu)勢(shì)明顯，比較突出的例子如中國(guó)山東出產(chǎn)的富士蘋果，由于質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，在馬來(lái)西亞市場(chǎng)非常受歡迎。

　　3、園藝產(chǎn)品多為新鮮貨物，對(duì)運(yùn)輸儲(chǔ)存的要求很高。我國(guó)與馬來(lái)西亞地理位置相對(duì)較近，海上運(yùn)輸四、五天即可到達(dá)；儲(chǔ)運(yùn)時(shí)間短，費(fèi)用低，降低了進(jìn)口成本。

　　4、中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入馬來(lái)西亞較早，已經(jīng)形成了比較穩(wěn)定的消費(fèi)市場(chǎng)并在當(dāng)?shù)叵�費(fèi)者中培育了對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的消費(fèi)習(xí)慣，產(chǎn)品認(rèn)識(shí)度較高。

　�。ǘ�）我國(guó)向馬出口蔬菜和水果的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和發(fā)展?jié)摿?

　　1、蔬菜：

　　從近兩年馬主要進(jìn)口的蔬菜品種看，我國(guó)有很多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品占其市場(chǎng)主導(dǎo)份額，如大蒜和菜花一直保持在第一位，洋蔥、西紅柿和蘑菇均達(dá)到第二位，其中，大蒜尤為明顯。2000年馬自我國(guó)進(jìn)口大蒜5036.33萬(wàn)馬幣(約合1325.35萬(wàn)美元)，占其進(jìn)口大蒜總額的75.9%，2001年自我國(guó)進(jìn)口8801.94萬(wàn)馬幣（約合2316.3萬(wàn)美元），占其當(dāng)年進(jìn)口大蒜總額的86.7%。此些強(qiáng)項(xiàng)產(chǎn)品應(yīng)在保持原有規(guī)模的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)通過(guò)提高質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模。（見附件五）

　　馬來(lái)西亞每年對(duì)西紅柿及其制品需求很大，以2001年為例，馬當(dāng)年進(jìn)口西紅柿6594公噸，金額達(dá)613.57萬(wàn)馬幣，進(jìn)口西紅柿醬/泥1067.19萬(wàn)公噸，金額達(dá)2595.51萬(wàn)馬幣，我國(guó)出口金額占其比重分別為5%和10.4%，發(fā)展?jié)摿�巨大�?

　　馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)馬來(lái)人和印度人飲食習(xí)慣接近，偏好辛辣食物，所以其每年要進(jìn)口大量的辣椒和胡椒（粉），2001年馬進(jìn)口辣椒18596公噸，金額達(dá)151.11萬(wàn)馬幣，進(jìn)口胡椒（粉）42489公噸，金額達(dá)377.32萬(wàn)馬幣，而我國(guó)這兩項(xiàng)產(chǎn)品對(duì)其出口額所占比重較低，分別僅占其市場(chǎng)份額的0.6%和5.3%，應(yīng)引起我國(guó)有關(guān)企業(yè)重視，努力開拓其市場(chǎng)。

　　2、水果

　　馬來(lái)西亞華人較多，飲食習(xí)慣大都保持中國(guó)特色，對(duì)原產(chǎn)我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的水果情有獨(dú)鐘。產(chǎn)于我國(guó)的蘋果、鴨梨、柑桔、和葡萄和紅棗在馬均有很大的消費(fèi)。從2001年馬進(jìn)口主要水果品種及來(lái)源國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)字看出，我國(guó)向其出口的盧柑/橘、梨和蘋果市場(chǎng)占有率均排第一位。當(dāng)年我向馬出口盧柑/橘40184公噸，金額達(dá)3386.57萬(wàn)馬幣，占其當(dāng)年進(jìn)口柑橘總額的86.2%；向其出口梨54944公噸，金額達(dá)3720.94萬(wàn)馬幣，占其當(dāng)年進(jìn)口梨總額的78.8%；向其出口蘋果28787公噸，金額達(dá)1988.54萬(wàn)馬幣，占其當(dāng)年進(jìn)口蘋果總額的27.3%。（見附件五）

　　我國(guó)出口馬來(lái)西亞的桔子和葡萄比重相對(duì)較少，出口額分別僅為321.98萬(wàn)馬幣和14.5萬(wàn)馬幣，僅占其當(dāng)年進(jìn)口額的4.2%和0.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于澳大利亞和美國(guó)，發(fā)展?jié)摿�巨大。我�?guó)有關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)品種改良，開拓出口渠道，努力擴(kuò)大出口規(guī)模。（見附件五）

　　（三）我國(guó)向馬來(lái)西亞出口蔬菜和水果產(chǎn)品存在的主要問(wèn)題

　　盡管我國(guó)蔬菜和水果產(chǎn)品在馬來(lái)西亞市場(chǎng)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，目前在出口數(shù)量和金額上均占較大比重，但也存在不少問(wèn)題和隱憂。具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)：

　　1、國(guó)內(nèi)缺乏有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，多家出口，內(nèi)部低價(jià)競(jìng)銷，無(wú)序經(jīng)營(yíng)使市場(chǎng)混亂，影響主要進(jìn)口商的積極性。例如在80年代，從我國(guó)進(jìn)口水果基本上還使用信用證結(jié)算，但目前國(guó)內(nèi)很多出口企業(yè)為促出口不惜放帳經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)很大，貨款無(wú)法收回給國(guó)家企業(yè)造成損失的案例屢見不鮮。

　　2、對(duì)市場(chǎng)需求缺乏調(diào)研，產(chǎn)品品種改良慢，除幾個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品種，如蔬菜中的大蒜、白菜及水果中的蘋果、盧柑等外，在馬來(lái)西亞部分主要進(jìn)口品種，如蔬菜類中的洋蔥、菜花、胡蘿卜，水果類中的葡萄和梨的市場(chǎng)份額長(zhǎng)期沒(méi)有突破。

　　3、產(chǎn)品檔次低，包裝設(shè)計(jì)陳舊落后，包裝材料質(zhì)量差，難以打入高檔消費(fèi)市場(chǎng)。這一點(diǎn)從我國(guó)產(chǎn)品在馬來(lái)西亞市場(chǎng)的平均價(jià)格水平上看得十分明顯，如2001年從中國(guó)進(jìn)口的蘋果平均價(jià)格為690.8馬幣/噸，而從美國(guó)進(jìn)口的蘋果平均價(jià)格為1369.65馬幣/噸，而中國(guó)蘋果的質(zhì)量并不低，部分原因是輸在包裝上。

　　4、收購(gòu)、檢驗(yàn)、裝箱過(guò)程做工粗，影響產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品儲(chǔ)藏方式落后，專用冷庫(kù)少，供貨不均衡，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大。

　�。ㄋ模�對(duì)我國(guó)蔬菜和水果產(chǎn)品保持并擴(kuò)大對(duì)馬出口的幾點(diǎn)建議

　　以上談及的這些主要問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到很好的重視和解決，因此在很大上影響了我國(guó)該類產(chǎn)品在馬來(lái)西亞市場(chǎng)保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)并有所開拓�；�于對(duì)馬來(lái)西亞該類產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)的情況調(diào)查，并綜合部分進(jìn)出口商的意見，我處對(duì)擴(kuò)大我國(guó)該類產(chǎn)品對(duì)馬出口建議如下：

　　1、整頓無(wú)序經(jīng)營(yíng)，防止內(nèi)部低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，減少放帳出口。借鑒馬來(lái)西亞或其他很多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，成立專門的有一定權(quán)威的行業(yè)商會(huì)或出口商組織，對(duì)出口產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格等進(jìn)行有效協(xié)調(diào)；

　　2、擴(kuò)大在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入，在資金、技術(shù)等方面給予果農(nóng)菜農(nóng)更多扶植和指導(dǎo)，推廣農(nóng)業(yè)科技，針對(duì)市場(chǎng)需求加快品種的改良及更新?lián)Q代，提高我國(guó)產(chǎn)品的檔次；

　　3、改進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)，提高包裝材料的檔次和質(zhì)量；

　　4、努力改善我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的存儲(chǔ)條件，以保證長(zhǎng)時(shí)間供貨均衡，保持價(jià)格的穩(wěn)定，杜絕浪費(fèi)；

　　5、以廣告、參加展銷會(huì)等各種形式擴(kuò)大對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的宣傳力度，尤其是對(duì)在馬來(lái)西亞市場(chǎng)尚有潛力的品種。如新疆香梨、葡萄，河北鴨梨等，逐漸培養(yǎng)我國(guó)產(chǎn)品的消費(fèi)群體。