馬耳他資源短缺，產業(yè)結構比較單一，旅游和金融服務業(yè)在國民經濟中占有較大比重，制造業(yè)只占經濟總量的17%左右。IT產業(yè)在馬有舉足輕重的作用，是其優(yōu)勢產業(yè)也是政府積極鼓勵、推動發(fā)展的重點產業(yè)。IT產業(yè)涉及加工業(yè)、通訊、金融、運輸等多個領域和部門，據統(tǒng)計，截止2006年底，IT產業(yè)在馬GDP中的產值為2.09億馬鎊，占GDP的9.95%。在未來五年里，政府還將通過調整產業(yè)結構，加大吸引外資的力度，推動IT產業(yè)加快發(fā)展，力爭實現(xiàn)產值超過3.5億馬鎊，在GDP中的比重超過15%，并創(chuàng)造出3000個新的就業(yè)崗位，成為地中海地區(qū)信息技術研發(fā)和輸出的基地。

     IT產業(yè)在馬外貿出口中同樣扮演重要角色。2006年，馬對外出口總額9.47億馬鎊。其中，集成電路和微電子組件出口5.28億馬鎊，約占出口總額的55.8%。其次為醫(yī)藥產品、機械產品、光學器材、印刷品、游戲玩具體育類產品，其出口金額分別為：0.44億馬鎊、0.4億馬鎊、0.38億馬鎊、0.35億馬鎊和0.3億馬鎊。其他出口額超過1千萬馬鎊的產品還有：水產品、車輛、服裝和服飾、鋼鐵、橡膠及制品、可食用的調制品、塑料及其制品、針織或鉤織品、礦物燃料及制品，但制造能力和市場競爭能力明顯不足。

     馬政府只對特定的投資領域有鼓勵措施，對技術進出口并沒有特別的規(guī)定，在技術進出口方面沒有限制，但要遵守歐盟的相關規(guī)定。

2006年馬耳他主要出口產品統(tǒng)計表

表一                                          單位：萬馬鎊

一、馬耳他IT產業(yè)的現(xiàn)狀

馬耳他目前擁有外國IT企業(yè)200多家，從業(yè)人員超過6000人。2006年銷售收入達到4.75億馬磅，IT產品出口占了馬出口總額的61.7%。

2003年-2006年，外國投資在IT行業(yè)保持了兩位數的增長（見表二），IT行業(yè)的投資回報率為37.7%，利潤率達到了16%，成為馬吸引外國投資的重要領域（表三）。世界主要IT企業(yè)如Microsoft、ORACLE、 IBM、 Siemens、ABB等均在馬設立了分支機構，開展業(yè)務。

表二  2001-2005年IT產業(yè)吸引投資年

年份       外國投資（馬鎊）   增長率

2003       4700萬               12.5%

2004       5320萬               13.1%

2005       7020萬               31.9%

2006       9150萬               30.3%

表三  2005年工業(yè)各產業(yè)行平均投資利潤率

部門     平均投資利潤率

IT業(yè)　　　16.7％

生物制藥    13.5%

精密儀器     9.3%

光學儀器     8.5%

皮革加工     6.5%

家具制造     5.7%

食品加工     5.4%

橡膠加工     5.3%

服裝加工     3.2%

二、發(fā)展IT產業(yè)的優(yōu)勢條件

據馬主管外國投資的政府部門介紹，馬發(fā)展IT產業(yè)有以下方面優(yōu)勢：

（一）國民教育素質較高，擁有一批IT人才。馬耳他大學IT專業(yè)是該大學最受歡迎的學科，每年培養(yǎng)擁有學士學位的畢業(yè)生400多人，碩士學位的畢業(yè)生50多人，主要從事IT研發(fā)、管理。馬耳他技工學院IT技術專業(yè)畢業(yè)生每年600多人，從事IT產品的生產、維護和銷售。

（二）語言優(yōu)勢。英語作為官方語言，馬耳他人的英語程度很高，使得在軟件開發(fā)、編程、應用、網絡技術上具備先天優(yōu)勢。

（三）擁有一定數量持有國際IT專業(yè)資格認證的IT精英。自2001年至今，馬耳他共有963人獲得了Cisco技術認證，40人獲得了Oracle培訓證書。在馬耳他大學、Mcast技工學院開設了Cisco教程專業(yè)課。另外還有5家私立學院開設了Oracle教程的專業(yè)課。政府還頒布政策，鼓勵學生學習IT專業(yè)。規(guī)定凡在國外大學學習IT專業(yè)，并獲得Microsoft、Oracle、Cisco證書的，學費均由國家承擔。

（四）政府對企業(yè)IT從業(yè)人員進行免費培訓。馬耳他就業(yè)培訓公司常年開設IT課程，免費對企業(yè)員工進行IT技術培訓。

（五）通訊基礎設施良好，為IT企業(yè)的研發(fā)、生產創(chuàng)造出良好條件：

——目前有兩條國際信息數據傳輸光纖經過馬耳他海域：

-Vodafone　２.5Gbps，Stm－４（622ｍbps）

-Maltacom ２.5Gbps，Stm－４（622ｍbps）

——具有通過衛(wèi)星和數字微波電路提供的特殊通道。還具有衛(wèi)星電路的擴展能力。

——已有兩家電信運營商獲得３G牌照，能夠提供3G移動電話業(yè)務。

——馬耳他和戈佐島擁有完善的數字光纖傳輸網。

——核心交換網已經由愛立信的ＡＸＥ機型來提供，并配備了最先進的軟交換版本。

——網絡運行中心為整個網絡提供集中的管理和控制。

——采用SDH保護技術，提供了高可靠性的網絡。

——光纖接入已廣泛進入普通家庭。

——具有提供租賃國際私有電路的能力。

——馬耳他電信的子公司Datastream能夠提供高可靠性的商用數據網絡。

——截至到2004年底，馬耳他的互聯(lián)網用戶中42.5％為寬帶用戶，占全國人口的9.25％（歐盟同期水平為6.5％）。

——DSL線路已經覆蓋了95％的國土面積，銅纜寬帶接入線路已經覆蓋了81％的國土面積。

（六）社會穩(wěn)定，通貨膨脹低。2003年至2006年，通貨膨脹率依次為1.3%、2.79%、3.01%和2.7%。

下面是馬耳他企業(yè)管理局提供的一組關于馬在有關方面的排名，顯示了馬在發(fā)展IT產業(yè)方面取得的成就和存在的優(yōu)勢。

——2004年，由荷蘭鹿特丹阿拉姆斯大學在全球范圍內開展的一項幸福指數調查，馬耳他在90個被調查國家中排名第一；

——在歐盟國家中人均吸引外資馬耳他排名第六位；

——在歐盟國家中馬耳他是房產租賃最便宜的國家，眾多的歷史古跡以及豐富的海水使馬耳他成為地中海地區(qū)最適合人類居住和投資的國家；

——截至2006年3月底，根據馬耳他電信管理局公布的數字，馬耳他人均寬帶接入率為3.4%，達到歐盟平均水平，超過新入盟國家水平；

——2004年度歐盟電子商務報告中稱，馬耳他91%的企業(yè)開通互聯(lián)網，擁有自己網頁的企業(yè)達到57.4%, 在歐盟中排名最高。

——一項由敦豪公司開展的有關商務成本的調查顯示，馬耳他在歐盟中成本較低，與西歐國家相比，在工資、辦公場所、基礎設施等成本方面，馬耳他便宜近40%。

——一項由歐盟委員會出具的有關政府電子商務使用效率和滿意度調查的報告中稱，馬耳他政府在歐盟成員國中排名第二位。

三、馬政府在IT產業(yè)方面吸引外國投資的鼓勵政策。

（一）馬耳他企業(yè)收入所得稅為35％，而IT企業(yè)只需繳納5％。

（二）30％－40％的企業(yè)固定資產投資或企業(yè)經營前兩年的人員工資的30%，將從企業(yè)所得稅中返還。

（三）IT企業(yè)人員的培訓費用，將從馬耳他企業(yè)局獲得35%到80%不等的補貼。

（四）IT企業(yè)的研發(fā)費將依據投資性質差異享受不同的稅收返還政策。

（五）IT企業(yè)開展電子商務，與信息技術有關(包括軟件和硬件)費用支出的17.5%以及資本支出的10.5%享受財稅返還。

（六）IT企業(yè)還可申請使用馬耳他企業(yè)局擔保的特殊用途低息貸款。

四、馬政府發(fā)展IT產業(yè)的長遠規(guī)劃

   （一）開展區(qū)域合作。馬政府正在與利比亞、突尼斯、埃及、摩洛哥以及意大利的西西里地區(qū)進行協(xié)商，擬建立一個環(huán)地中海地區(qū)高科技經濟協(xié)作區(qū)，通過建立一個覆蓋上述國家和地區(qū)的電子商務網，來推動經貿合作。馬在這個項目中將扮演一個電子信息技術的輸出以及網絡運行和維護的角色。據馬方介紹，該項目將給馬IT企業(yè)帶來價值4億歐元的項目合同。

   （二）建立國家間的合作歐盟。馬政府已經與多個國家大學及研發(fā)機構達成協(xié)議，在馬耳他大學和其他本地研發(fā)機構進行合作，開展IT產品和技術的研發(fā)，馬政府將為此投資1200萬馬鎊，提供必要的資金支持。

   （三）制定五年發(fā)展規(guī)劃。馬政府制定2007-2012年國家發(fā)展規(guī)劃中，將IT技術、生物制藥、海洋技術、可再生能源、太陽能技術作為馬未來經濟發(fā)展的五個重點領域。政府重點吸引上述領域的外國投資，并承諾現(xiàn)行的優(yōu)惠財稅政策將繼續(xù)實行，并將陸續(xù)推出新的舉措。

五、關于重點IT企業(yè)

法意微電子公司是目前在馬耳他最大的一家外國投資企業(yè)，成立于1998年，有員工2300多人，年營業(yè)額4.4億馬鎊左右，累計投資額達到8.67億馬鎊。該公司產品為半導體芯片，廣泛應用于通訊、醫(yī)療器械、精密儀器、汽車等諸多領域，產品出口占了馬出口總額的45％，在馬經濟中占有舉足輕重的地位。該公司每年向遠東地區(qū)出口的芯片占其出口量的27.6%，也是對我出口的主要廠商，占我自馬進口總額的95%以上。